社科院报告揭政府为收入再分配最大受益者

[导读]随着中国以制造业为主的产业结构的发展，劳动收入占比会进一步下降。

)】（记者 蓝方）中国国民收入分配状况持续恶化，已成为不争的事实。

2012年12月18日，中国社科院社会学所发布《2013年中国社会形势分析与预测》，其中的子报告《2012-2013年中国收入分配问题与改革重点》（下称《报告》）对当前的收入分配格局进行了分析。

《报告》发现，劳动收入占总产出的比重较低并表现出下降的趋势。劳动收入占比从2009年的46.62%下降到2011年的44.94%。《报告》分析，随着中国以制造业为主的产业结构的发展，劳动收入占比会进一步下降。

而衡量收入分配状况的另一个维度，则是考量国内生产总值在住户、企业和政府间进行分配所形成的初次收入分配格局。《报告》发现，企业收入所占比重相对稳定，政府收入所占比重不断上升，而住户收入比重则持续下降。

其中，住户收入的比重从2004年的59.6%下降到2008年的57.23%；企业收入从2004年的23.48上升到2008年的25.26%，政府收入比重则从16.93%上升到17.52%。

不过，各个收入主体的收入，还会通过收入税、社会保险缴费、社会保险福利等形式“再分配”。研究发现，经过经常转移之后，企业可支配总收入占国内生产总值的比重大幅度下降，例如2008年，企业收入可支配总收入在经常转移前后的比重分别为25.26%和21.6%；而从2001年开始，住户的可支配收入也由于经常转移而减低，如2008年的住户初次总收入比重为57.23%，可支配收入比重则下降0.12个百分点，为57.11%。

通过经常转移收入增加者唯有政府。如2008年，政府在初次分配中总收入比重是17.52%，但其可支配总收入比重却是21.28%。

《报告》认为，经常转移加大了住户可支配收入比重的下降速度，而加速了政府可支配收入比重的上升。

《报告》指出，“提高居民收入在国民收入分配中的比重”“提高劳动报酬在初次分配中的比重”乃是十八大明确的改革方向。由此预计，加大对民生领域的投入，积极推动城乡基本公共服务一体化和均等化，建立健全职工工资正常增长机制，加快完善社会保障体系等措施，都将成为收入分配综合改革方案的重点内容。■

(财新网)