商务部：促消费政策措施将陆续出台

今年全年消费料增14.3% 明年利用外资规模不会大降

□中国证券报记者 倪铭娅

商务部新闻发言人沈丹阳18日在例行新闻发布会上表示，今年全年我国消费呈现“V”形走势，预计全年消费增速约为14.3%。促消费新政策将会陆续出台，一系列政策措施将为扩大消费提供发展空间，但明年扩大消费仍面临不小的制约和压力。

沈丹阳表示，明年我国利用外资的规模仍将保持平稳态势，不会出现大幅度下降，但利用外资面临的总体形势还是比较严峻。外贸面临的国内环境或进一步向好，但外部环境不容乐观，制约外贸增速稳定增长的阻力仍然很大。

消费空间有望扩大

沈丹阳表示，当前我国经济企稳迹象逐步显现，是消费增长最重要的基础性因素。明年国家将加大改善民生力度，进一步提高居民收入，提升教育、医疗、社会保障等公共服务水平和均等化程度，推动城乡一体化发展。这一系列的政策措施将为扩大消费提供良好的发展空间。

关于促消费的政策问题，沈丹阳表示，促进消费的政策需要有关部门共同研究出台。商务部将在自己的职能范围内采取必要的措施。在即将召开的全国商务工作会议上，商务部将对促消费问题提出一些思路，并陆续制定配套的具体政策。

对明年消费形势的判断，沈丹阳表示，受国外市场需求萎缩以及国内市场运行下行压力因素的影响，从前11个月来看，消费方面存在着一些需要注意和解决的问题。如前11个月家电和汽车及相关商品的销售增速放缓、大中型流通企业的销售增速回落、上海等大城市消费增长较慢，餐饮消费增长势头放缓等情况和趋势表明，明年扩大消费仍将面临不小的制约和压力。

沈丹阳表示，今年我国消费形势出现“V”形走势。年初消费形势是“稳中趋缓”，8月份以后是“缓中回升”，预计全年消费增速约为14.3%。据相关分析，今年前三季度消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资。这既是一个好的发展趋势，也是结构调整进一步优化的表现。

明年吸收外资规模仍将保持平稳态势

商务部数据显示，前11月，我国实际使用外资金额1000.2亿美元，同比下降3.6%。11月当月，我国实际使用外资金额82.9亿美元，同比下降5.4%（未含银行、证券、保险领域数据）。

对于明年利用外资的形势，沈丹阳表示，明年我国利用外资面临的总体形势还是比较严峻。具体表现为：全球投资增长乏力、金融危机爆发后全球投资向其他国家分流比较明显、部分国家近年来渲染中国投资环境恶化影响部分投资者的信心、国内各种要素成本上升等。对此，商务部认为需要有足够的思想准备，并采取积极而有针对性的措施，既要提高利用外资水平，也要想方设法稳定外资的规模。

沈丹阳同时表示，明年我国吸收外资的规模仍将保持平稳态势，不会出现大幅度下降。因为从总体上看，我国利用外资保持增长的主要动力并未消失。首先，明年我国宏观经济增速有望继续回升，这是稳定利用外资的基础性因素。其次，我国利用外资的比较优势依然存在，比如从长期看我国经济社会发展基本面趋好，国内市场的潜力巨大，产业配套完善，集聚效应突出，人力资源丰富，整体素质比较高（虽然劳动力成本有所上升但人力资源的性价比较高，但依然有竞争力），投资环境正在不断继续改善。

关于明年的外贸形势，沈丹阳表示，尽管我国外贸面临的国内环境，将由于今年以来陆续出台的稳增长一系列政策措施的进一步发挥作用而进一步向好，但外部环境不容乐观，制约外贸增速稳定增长的阻力仍然很大。根据国内外主要经济研究机构分析可看出，世界经济已经进入到深度转型调整期，明年国际经济形势仍然充满复杂性和不确定性，世界经济低速增长的态势仍然延续，各种形式的保护主义仍然抬头。