浙江乐清出租车集体停运 挂靠公司被指垄断经营

据新华社电 9月2日9时许，浙江省乐清市出现群体性出租车停运事件。100多名出租车司机聚集在市政府大门口，要求政府解决一系列利益问题，30多辆出租车停放在市政府门口的绿化带旁。这起矛盾事件很快平复，解决过程用了不到一小时。

挂靠公司收钱不办事

乐清现有出租车963辆，从业人员2000多人。停运当天，一些出租车司机打起的大横幅是：“强烈要求改革空壳公司体制”、“还我经营转让权”、“强烈要求还我退税款”等。

出租车司机张涛妹等人说，乐清出租车行业实行的管理模式是“挂靠经营”。960多辆出租车被强行挂靠在乐清市顺驰出租车服务有限公司、华冠服务公司、交通劳动服务公司等3家公司中。这些公司没有任何投资，没有管理人员，却要司机每月上交200元管理费。他们收了钱不办事、不管理，是“空壳＋垄断”的公司。最近，这3家又“卡死”车辆交易，司机急用钱想把车子卖掉也不成。

叶利球等车主说，20多年来，我们每月向国家交纳385元税金，政府每月退税192元。按理说，谁交钱退给谁，但这笔钱被3家挂靠的“空壳公司”吃了。

“我们强烈要求政府打破垄断经营，允许我们自己建立规范化的实体公司，允许车主自由挂靠。”张涛妹等人说。

“不能动不动就找市长”

乐清市委、市政府将之视作出租车司机的一次集体上访，并以“合理诉求下决心解决，不合理诉求不迁就但耐心化解”的理念应对。

乐清市政府派出交通局分管的副局长吴国华到现场与上访人员代表进行沟通。针对6名代表提出的“直接对话市长”、“不见不行”的要求，吴国华表示：你们可以与政府方面对话，但“非市长不谈”的要求违反了信访有关条例。如果你们认为与我代表政府的对话不行，结果不满意，可以要求进行更高层次的对话，但不能动不动就指名找市长。

对话情况获司机认可

双方就3个主要问题进行了对话、沟通。吴国华表示，司机提出的改革出租车经营管理体制的诉求合理，前段时间政府已启动研究体制改革的程序。要求退税的理由正当，将积极与税务等方面沟通，帮助解决。

他告诉6位代表，要求恢复出租车经营权交易的问题，涉及经营权炒卖。市政府规定，出租车经营权归属政府，政府不允许市场炒卖。有车主要将车子过户，可走正规过户渠道。

随后，6位代表向100多名上访人介绍了对话、沟通情况，得到众人的认可。他们表示期待政府恪守信用，切实落实解决上访问题。

调查

政府认定挂靠弊多利少

据了解，乐清市人大、政府等方面经前期调研，认为现有出租车行业的经营管理实行“挂靠制”的确带来诸多弊端。3家挂靠公司捧着“金饭碗”搞市场资源垄断。在垄断的优越性下，只管收费，不问管理，不做服务，遇事一推了之。

乐清市公路运输管理所所长李琼林认为，乐清出租车量大面广，这么多车子归属的挂靠管理的公司不是实体企业，弊多利少，应该实行实体性的公司化经营与利益攸关的管理模式。

乐清市交通运输局副局长吴国华认为，在现有的管理体制下，挂靠公司与车主、司机三方没有共同利益，导致企业只收费，管理不到位；司机很辛苦，却不得实惠；乘客老吃亏司机为增加收入不打表。坚持出租车经营权归政府所有，实行股份制改革、公司化经营是方向。

据了解，上述改革理念已在出租车行业达成共识。

据新华社电